据国家发改委有关领导透露，鼓励和引导非公有制企业进入战略性新兴起的产业的指导意见将印发公布，最大亮点是不再区分企业所有制形式。也就是说，非公有制企业将与国有企业、中央企业一样，具有平等投资新兴起的产业的地位，也将同等获得相关优惠政策的扶持。

　　显然，这不论对战略性新兴起的产业的培育发展, 还是对规模庞大的民间资本以及社会经济的平稳发展都是利好。

　　一方面，战略性新兴起的产业代表着未来经济的增长方向，培育期有着庞大的资金需求, 需要包括民间资本在内的大量资金，共同把“蛋糕”做大。另一方面，新兴起的产业也能为大量意欲从传统产业转变发展方式与经济转型的民间资本提供新的投资方向。此外，新兴起的产业还能成为民资等各类社会资金的“蓄水池”，避免其“去实业化”投机而造成市场流动性泛滥。可谓多赢！

　　然而，站在民间资本、非公有制企业的角度，投资相对而言风险大、周期长的新兴起的产业项目，与政策给予的特殊支持和照顾相比，它们更期盼此番开放政策的稳定性和延续性。试举两例。

　　多晶硅行业。我们对多晶硅行业的政策态度经历了多次变化的过程。曾经，多晶硅产业作为出口大户和朝阳行业而备受推崇。但是，2008年的金融危机导致国际需求下降，多晶硅行业被列入了“十大产能过剩行业”的名单而加以限制。金融危机过后，由于国际需求强力反弹，以及各地争先发展战略性新兴起的产业的需要，限制政策在执行中被化于无形。今年春节前后，《多晶硅行业准入条件》出台，行业政策调整为“批大限小”（满足产能大于3000吨/年等条件的项目方可获批）。当前，在节能减排和电荒频发的节骨眼上，不少多晶硅企业因为是能耗大户又被拉闸限电。如此一来，行业不得不在短期内面对“鼓励限制放开限制”多次政策反复的压力。

　　政策的不确定性加上市场的动荡，给产业的良性健康发展带来极为不利影响。据专家估计，中国企业为此损失的市场在千亿元以上，而投资安全也比技术创新、质量效益等长远发展问题更令非公有制企业家们挂怀。

　　山寨产业。举世闻名的中国山寨产业，产品以价格低、设计新、对名品的模仿力强著称，也一直游走在侵犯知识产权的灰色边缘。但不能否认，能在几天之内制造出高仿iPod、iPhone等几乎任何流行消费电子新品的相关企业，具有强大的解构力和想象力。山寨企业不做“第一”，只做快速跟进的“第二”。这说明，其实聪明的中国企业在自主创新和品牌建设这两个问题上，非不能也，实不为也！进一步追问，为何很多企业普遍缺乏创新的动力或意愿而甘为山寨？事实上，山寨之于创新、代工之于品牌，类似于股市中操作波段的短线投机者和专注长线的价值投资者。

　　在一定程度上，国家政策带来的消息面比公司业绩代表的基本面更影响股票走势和投资收益，政策的不稳定和不可预期容易把价值投资者挤入短线投机者的队伍，因为未来难以预料，落袋为安比什么都重要。这就是很多民营企业更愿意追求短平快的眼前利益的重要原因。正所谓“自主创新太久，只做山寨争朝夕！”

　　因此，如果说政局的稳定是吸引外资的基础，则产业政策的稳定便是吸引民资的“定心丸”，对于战略性新兴起的产业更是如此。由于这类产业的战略性，对未来的国民经济与社会持续健康发展具有重大价值；由于其新兴性，从产业培育到壮大成熟，需要经过相对长期的过程，且技术上、市场上的不确定因素很多。因此，战略性新兴起的产业多是技术与资金双密集、高风险、高收益的行业。

　　此时，如果没有给非公有制企业以产业政策持续稳定的预期，则对盈亏极为看重的民资将很难作出投资新兴起的产业、投资未来的决定。当民资继续成为“豆你玩”、“蒜你狠”、“糖高宗”等投机炒作的推手时，最终将造成“多输”的局面。

　　总理曾说，“信心比黄金还重要”。要给非公有制企业投资新兴起的产业的信心，重在保持宏观经济政策和产业政策的连续性，这也是保持经济平稳较快发展的基础。市场呼唤稳定可期的法制环境，社会呼唤更多的新兴起的产业价值发现者和投资者！